Карта долгосрочного резидента Европейского Союза

Карта резидента – это один из документов, удостоверяющий право иностранца легально находиться в Польше. Для тех, кто не может получить разрешение на постоянное проживание в Польше (карта сталого побыту), таким документом может стать карта резидента ЕС. Выдается она после получения вида на жительство долгосрочного резидента ЕС. Разрешение носит постоянный характер, но карта – нет. Ее нужно периодически переоформлять, поскольку выдается она на пять лет.

Иностранец может получить вид на жительство долгосрочного резидента при следующих условиях:
* находился в Польше легально и непрерывно не менее 5 лет (здесь идет речь, когда иностранец имеет право на пребывание за пределами Польши не более 6 месяцев непрерывно, а общая сумма всех перерывов не может превышать 10 месяцев);
* на протяжении последних 3 лет имел регулярный и стабильный заработок;
* имеет медицинское страхование
* имеет документ, подтверждающий знание польского языка на уровне не ниже B1.

Но существуют исключения, не влияющие на выдачу разрешения на долгосрочное пребывание. В частности, когда длительное пребывание вне Польши было обусловлено следующими причинами:
* работа за границей на основании соглашения, заключенного с работодателем, юридический адрес которого находится на территории Польши;
* сложная жизненная ситуация (когда обязательно присутствие иностранца);
* прохождением практики или участия в мероприятиях за границей, которые предусмотрены обучением в польском вузе.
 

Однако есть случаи, когда период пребывания на карте резидента подсчитывается иначе – относят только половину фактического срока пребывания. Это касается иностранных студентов, получающих образование в польских вузах и лиц, которые повышают свою профессиональную квалификацию.

На основании вида на жительство долгосрочного резидента ЕС иностранец получает ряд преимуществ, а именно:
* отсутствие потребности производить разрешение для трудоустройства;
* многократное пересечение границы с Польшей без необходимости открытия визы;
* свободные путешествия в пределах Шенгенской зоны (в течение не более 3-месячного срока в 6-месячном периоде);
* возможность покупки и оформления на себя недвижимости в Польше;
* право регистрации и ведения предпринимательской деятельности в Польше;
* возможности для легализации в стране членов семьи («воссоединение семьи»).

Карта резидента ЕС, выданная польским управлением, не дает разрешения на трудоустройство в других странах ЕС, кроме Польши. Для этого необходимо дополнительное разрешение. Но карта значительно упрощает этот процесс, в частности, сокращается список нужных документов для легализации своего долгосрочного пребывания и работы в ЕС за пределами Польши.

Чтобы получить карту резидента ЕС, необходимо обратиться в воеводское управление (urząd wojewódzki) по месту жительства иностранца со следующими документами:
* заполненное польским заявление о выдаче разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС;
* загранпаспорт и копии страниц с отметками;
* 4 фото формата 3,5х4,5 см;
* подтверждение наличия жилья (аренда, собственный дом);
* подтверждение легального пребывания в Польше не менее 5 лет;
* справка, подтверждающая источник постоянного дохода (должен покрывать средства для содержания себя и членов своей семьи. Польским правительством определены минимальные рамки этих сумм: 701 злотых на одного или 528 злотых на каждого человека в семье. Также, для подтверждения стабильного дохода, могут потребоваться расчеты РИТ за последние 2-3 года.);
* медицинская страховка;
* подтверждение знания польского языка минимум на уровне B1 (диплом по курсам или диплом об окончании университета или школы на польском языке. Это требование не касается лиц до 16 лет);
* квитанция об уплате гербового сбора (640 злотых, а при положительном решении, нужно будет дополнительно заплатить 50 злотых за изготовление пластиковой карты. Оплату можно произвести непосредственно в кассе воеводского управления или перевести деньги на счет, который можно получить в том же отделе иностранцев);
* документы, подтверждающие данные, указанные в заявлении;
* документы, обосновывающие причины получения разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС (например, договор трудоустройства).

Процедура рассмотрения дела длится 3 месяца, но все зависит от конкретной ситуации, поэтому это может затянуться до года. В течение этого периода польские службы (полиция, пограничники, агентства по внутренней безопасности и т.п.) проводят проверку данных заявителя. Бывают случаи, когда в процессе могут потребоваться дополнительные документы, которые необходимо будет донести до инспектора, который будет принимать решения по делу.

До момента вынесения решения о предоставлении карты иностранец находится в Польше на основании штампа в загранпаспорте. Именно он подтверждает легальное пребывание. Этот штамп можно получить только в том случае, если заявление на жительство долгосрочного резидента ЕС было подано не позднее последнего дня законного проживания в Польше и не содержало ошибок, препятствующих процессу выработки карты.

Обращаем внимание, что штамп не дает таких же преимуществ как виза. Это означает, что на его основании иностранец не может путешествовать по странам зоны Шенген. В этом случае отметка в паспорте позволяет легально находиться в Польше и отправиться в страну своего происхождения. Однако для того, чтобы вернуться, нужно будет оформить визу или воспользоваться биометрическим паспортом (если не исчерпаны дни безвизового периода).

Есть ситуации, когда иностранец может получить отказ в рассмотрении заявления для получения разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС. Это бывает в тех случаях, когда заявитель находится в Польше:
* без документов, дающих право на пребывание;
* на основе шенгенской визы (выданной по гуманитарным соображениям);
* на обучении в ВУЗах или с целью прохождения обучения для повышения профессиональной квалификации;
* в связи с получением согласия на толерованное пребывание или временную защиту;
* на основании краткосрочного пребывания в Польше;
* пересек границу в рамках малого пограничного движения;
* не сдал отпечатки пальцев для выдачи карты пребывания.

Также иностранец получит отказ, если он находится вне Польши или имеет проблемы с законом. Например:
- арест;
- задержание с нахождением в отделении полиции;
- лишение свободы по приговору суда;
- вынесение компетентными органами решения о запрете покидать Польшу;
- депортация и т.д.

В некоторых случаях разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС может быть отменено. Это происходит тогда, когда иностранец:
* представляет угрозу для безопасности или защиты общественного порядка;
* покинул Польшу на срок более 6 лет;
* покинул территорию Евросоюза на 12 месяцев или же, в случае наличия разрешения на временное пребывание с целью выполнения труда, требующего высокой квалификации, на 24 месяца;
* легализовал свое пребывание на территории другой европейской страны, получив там разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС.

Если решение воеводы относительно вида на жительство будет отрицательным, иностранец имеет право обратиться с апелляционным заявлением к Председателю Управления по делам иностранцев в Варшаве. Подать заявление следует в течение 14 дней с момента получения отказа. Процесс рассмотрения дела продлится 1-2 месяца. Если же ответ из Варшавы также будет отрицательным, то есть возможность обратиться в административный суд в течение 30 дней с момента получения решения.

Рассмотрение апелляции не легализует пребывание в Польше, а это означает, что иностранец должен позаботиться о том, на каких основаниях ему остаться в стране, пока проходит данный процесс.